DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12054
30 de noviembre, 2011
DFOE-SOC-1009
Licenciado
Harry Maynard Fernández
Auditor Interno
MMINISTERIOINISTERIO DEDE E EDUCACIÓNDUCACIÓN P PÚBLICAÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-SOC-IF-13-2011, sobre los resultados del
estudio efectuado en el Ministerio de Educación Pública sobre las
acciones públicas implementadas para mejorar la Cobertura en
Educación Secundaria.
Para su conocimiento y lo de su competencia especialmente en lo referente a lo
dispuesto en el artículo 22, inciso g), de la Ley General de Control Interno N° 8292, me
permito remitirle copia del informe N° DFOE-SOC-IF-13-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre el resultado de las acciones
públicas implementadas en el Ministerio de Educación Pública para mejorar la Cobertura
en Educación Secundaria.
Atentamente,
Licda. Giselle Segnini Hurtado
GGERENTEERENTE DEDE Á ÁREAREA
GSH/JCBS/MFD/jsm
Ci: Expediente
G: 2010000248-18
T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2011-12-06T10:29:46-0600
] ...
Fecha publicación: 14/12/2011
Fecha emisión: 30/11/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12053
30 de noviembre, 2011
DFOE-SOC-1008
Doctor
Leonardo Garnier Rímolo
Ministro
MMINISTERIOINISTERIO DEDE E EDUCACIÓNDUCACIÓN P PÚBLICAÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-SOC-IF-13-2011, sobre los resultados del
estudio efectuado en el Ministerio de Educación Pública sobre las
acciones públicas implementadas para mejorar la Cobertura en
Educación Secundaria.
Me permito remitirle el informe N° DFOE-SOC-IF-13-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre el resultado de las acciones
públicas implementadas en el Ministerio de Educación Pública para mejorar la Cobertura
en Educación Secundaria, con el propósito de que sean atendidas las recomendaciones
que se plantean en él.
De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley
General de la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos
ordinarios de revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día
a partir de la fecha de recibo de esta comunicación, correspondiéndole a esta Área de
Fiscalización la resolución de la revocatoria y al Despacho Contralor, la apelación.
Asimismo, una vez firme el presente informe, cabe el recurso extraordinario de
revisión ante la Contralora General de la República, de acuerdo con las condiciones y
plazos que señalan los artículos 353 y 354 de la indicada Ley General de la
Administración Pública.
Atentamente,
Licda. Giselle Segnini Hurtado
GGERENTEERENTE DEDE Á ÁREAREA
GSH/JCBS/MFD/jsm
Ci: Expediente
G: 2010000248-18
T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2011-12-06T10:29:00-0600
] ...
Fecha publicación: 14/12/2011
Fecha emisión: 30/11/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
IINNFFOORRMMEE NN°° DDFFOOEE--SSOOCC--IIFF--1133--22001111
3300 ddee nnoovviieemmbbrree,, 22001111
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS SSOOCCIIAALLEESS
IINNFFOORRMMEE SSOOBBRREE EELL RREESSUULLTTAADDOO DDEE LLAASS AACCCCIIOONNEESS PPÚÚBBLLIICCAASS
IIMMPPLLEEMMEENNTTAADDAASS EENN EELL MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN
PPÚÚBBLLIICCAA PPAARRAA MMEEJJOORRAARR LLAA CCOOBBEERRTTUURRAA
EENN EEDDUUCCAACCIIOONN SSEECCUUNNDDAARRIIAA
22001111
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CCOONNTTEENNIIDDOO
PPáággiinnaa NNoo
11.. NNAATTUURRAALLEEZZAA YY AALLCCAANNCCEE…………………………………………………………………………………………………………………………………….... 11
1.1. Origen del estudio………………………………………………………………………….. 1
1.2. Objetivo del estudio………………………………………………………………………… 3
1.3. Alcance del estudio………………………………………………………………………… 3
1.4. Comunicación preliminar de los resultados del estudio……………………………….. 4
22.. AACCCCIIOONNEESS PPÚÚBBLLIICCAASS…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 44
33.. AASSPPEECCTTOOSS MMEETTOODDOOLLÓÓGGIICCOOSS…………………………………………………………………………………………………………………………...... 66
44.. RREESSUULLTTAADDOOSS…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….... 77
4.1. Fortalecimiento Curricular pedag ...
Fecha publicación: 14/12/2011
Fecha emisión: 06/12/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11027
8 de noviembre, 2011
DFOE-SAF-0415
Diputado
Edgardo Araya Pineda
Presidente
Comisión Especial Permanente Expediente 18.270
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre el Proyecto: “Ley de Solidaridad Tributaria” Expediente Nº
18261.
En atención al oficio CE-07-10-11 se atiende consulta de esa Comisión, en relación
con el criterio de esta Contraloría sobre el Proyecto “Ley de Solidaridad Tributaria”,
Expediente N° 18.261, según versión publicada en Alcance 70 a La Gaceta 187 del 29 de
septiembre del 2011. Advertimos que, en oficios 2620 del 21 de marzo pasado y 7686 del
22 de agosto del año en curso, se habían respondido las consulta formuladas en su
oportunidad, sobre dicho proyecto de ley, en sus primeras dos versiones.
1. Consideraciones Generales
En los precitados oficios, así como en dos recientes documentos remitidos por esta
contraloría a la Comisión de Asuntos Hacendarios –Evolución Fiscal y Presupuestaria del
Sector Público, Primer Semestre del 2011, e Informe Técnico sobre el Proyecto de Ley de
Presupuesto de la República 2012-, nos referimos al desbalance que se presenta en la
configuración de ingreso y gasto del Gobierno Central.
Junto con un déficit financiero que supera el 5% del PIB, se ha observado un
crecimiento desproporcionado del gasto corriente primario, principalmente a partir del
2008, el cual alcanzó un nivel del 15.0% del PIB en el 2010, comparado con 10.4% en
2006, reflejado sobre todo en las partidas de remuneraciones y de transferencias
corrientes. Se presenta déficit primario en forma sostenida, lo que por sí solo es casi
sinónimo de creci ...
Fecha publicación: 10/11/2011
Fecha emisión: 07/11/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10137
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0630
Señora
Hannia Vega
Viceministra de Telecomunicaciones
MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA
Y TELECOMUNICACIONES (MINAET)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de
apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de un estudio efectuado sobre el proceso de apertura del mercado de las
telecomunicaciones en Costa Rica.
En relación con las observaciones presentadas por ese Viceministerio al borrador de
este informe, se le anexa además un breve detalle del resultado del análisis efectuado por
esta Contraloría General.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
ARUR/GRS/FPA/mzl
ci: Expediente (G- 2010000322, P-2)
ce Área de Seguimiento de las Disposiciones
NI: 16748
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
ANEXO
Consideraciones relacionadas con las observaciones presentadas por el
Viceministerio de Telecomunicaciones, mediante oficio No. OF-DVT-2011
al borrador del informe DFOE-IFR-IF-11-2011
Resumen de la observación presentada Consideración
Observaciones Sección I
A. Ámbito Competencial de la Rectoría y del Viceministerio.
1. Normativa. Se hace referencia a lo que establec ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011
INFORME NO. DFOE-IFR-IF-11-2011
21 de octubre, 2011
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS DDEE IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA
INFORME SOBRE EL PROCESO DE APERTURA DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN COSTA RICA
22001111
CONTENIDO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO .....................................................................................................................
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.............................................................................................................................. 2
1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO ........................................................................................................................... 2
1.3. ALCANCE DEL ESTUDIO ............................................................................................................................ 3
1.4. LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO ........................................................................... 3
1.5 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO ...................................................................... 4
1.5.1 Presentación ..................................................................................................................................... 4
1.5.2 Observaciones................................................................................................................................... 4
2. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE APERTURA...................................................................................... 4
3. RESULTADOS .............. ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 27/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10139
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0631
Ingeniera
Maryleana Méndez
Presidenta del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de
apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados sobre el proceso de apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa
Rica. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en
conocimiento de los miembros del Consejo de esa Superintendencia, en la sesión de
dicho órgano colegiado inmediato posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos antes fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial
con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento
de las disposiciones correspondientes.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 5.3 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
dentro del tiempo dado para ello, se le re ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10129
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0634
Doctor
Dennis Meléndez Howell
Regulador General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de
apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados sobre el proceso de apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa
Rica. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en
conocimiento de los miembros de la Junta Directiva de esa Autoridad Reguladora, en la
sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de ese
informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos antes fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial
con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento
de las disposiciones correspondientes.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 5.3 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
dentro del t ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10136
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0629
Doctor
René Castro Salazar
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA
Y TELECOMUNICACIONES (MINAET)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de
apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
En su calidad de Ministro Rector del Sector Telecomunicaciones según lo
establecido en la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del
Sector Telecomunicaciones, No. 8660, para su conocimiento me permito remitirle copia
del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011, preparado por esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados de un estudio efectuado
sobre el proceso de apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial
con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento
de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 5.1 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
dentro del tiempo dado para ello, se le reitera ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10138
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0633
Ingeniero
Alberto Bermúdez Obando
Gerente General
RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE S.A. (RACSA)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de apertura
del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados sobre el
proceso de apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica. Lo anterior, con el
propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros de la Junta
Directiva de esa empresa, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediato posterior a la fecha de
recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos antes fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento
de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa Administración le
comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo
electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área de Seguimiento con
autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 5.3 del informe de cita, son de
acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso
de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del tiempo dado para ello,
se ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Año: 2011